第一财经消息,省会城市是我国城市化体系的重要组成部分,也是城市化进程中人口流入的主要方向。近年来,省会城市规模不断扩大。那么,目前省会城市的规模类型是怎样的呢?
第一财经记者根据《2020中国人口普查分县资料》发现,目前27个省会城市中,已经有2个特大城市,10个特大城市。此外,包括南宁、合肥在内的很多省会城市也在积极向特大城市迈进。
两个超大型和十个超大型杭州超南京
城市人口是衡量一个城市大小的标准。国务院2014年11月发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》显示,根据城镇常住人口统计,城市分为五类七个等级。市区常住人口50万以下的城市为小城市,其中常住人口20万以上50万以下的城市为I型小城市,常住人口20万以下的城市为II型小城市;50万以上100万以下的城市为中等城市;100万到500万的城市是大城市,其中300万到500万的城市是一类城市,100万到300万的城市是二类城市;5亿到1000万之间的城市是特大城市;超过1000万的城市是特大城市。
《资料》数据显示,27个省会城市中,12个城市城市人口突破500万大关,其中2个城市突破1000万大关。第七次全国人口普查数据显示,广州市区人口达到1487.8万人,居省会城市之首。
广州作为四大一线城市之一,是唯一的一线城市省会,教育、医疗、交通、商业等中心。在中国南方,城市人口非常多。广州作为“千年商都”,专业批发市场数量众多,从业人员众多。
进入新世纪后,“东扩南扩”成为广州城市空间布局的主要方向。天河、黄埔、琶洲、海珠等区域金融、互联网、高科技企业、总部经济发展十分突出,聚集了大量大学毕业生。根据广州市规划和自然资源局公布的数据,2021年广州城市建成区总面积为1366.02平方公里。
除了广州,另一个人口过千万的省会城市是成都。资料显示,成都市区人口已达1334万。七人普查数据显示,2010年至2020年,成都人口增加581.89万人,在全国所有城市中规模第三,仅次于深圳和广州,与第二大城市广州的差距很小。近十年来,四川省人口进一步向第一城市成都聚集。从人口占比来看,2010年成都人口占四川人口的18.80%,2020年占比上升至25.02%。根据人口流动规律,流入人口主要分布在城区,因此成都城市人口规模也在快速发展。
在两个特大城市之后,城市人口在500万-1000万之间的省会城市有10个,为特大城市,分别是武汉、Xi安、杭州、南京、沈阳、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明。其中,武汉和Xi安的城市人口超过900万大关,更接近特大城市的门槛。
最近公布的《西安市国土空间总体规划》预计到2035年,Xi安城市服务人口将达到2000万,常住人口将达到1500-1600万,城市人口将达到1300-1400万。
值得注意的是,省会城市中,城市人口超过700万的城市有7个,其中6个是传统的区域性中心城市,分别是广州、成都、武汉、Xi、南京和沈阳。厦大经济系副教授丁对第一财经分析说。这些传统的区域性中心城市本身就有很好的基础,尤其是在计划经济时代,沉淀了大量的教育、医疗、文化、工业等资源。尤其是大型高校和大型国企。比如华中中南的大学主要集中在武汉,西北的大学都是马
除了这六个城市,还有一个城市人口超过700万的省会城市,就是排名第五的杭州,城市人口874.2万,比地处长三角的南京多82.7万。
历史数据显示,改革开放之初的1981年,杭州市区人口仅为90.5万,在全国排名第21位,排在青岛、济南、昆明、鞍山等城市之后。当时南京市区人口170万,是杭州的近两倍。改革开放后,杭州民营经济发展迅速,特别是进入新世纪后,杭州信息经济发展迅速,吸引了大量人才和人口,城市规模也不断扩大。
近年来,杭州也在积极弥补教育和基础设施方面的短板。今年9月22日,杭州地铁19号线首班车、3号线北延、10号线后段同时发出。杭州轨道交通运营里程达到516公里,成为继上海、北京、广州、成都之后,全国第五个运营里程突破500公里的城市。
多城市到特大城市。
继特大城市和特大城市之后,城市人口在300万以上、500万以下的省会城市有9个,为I型特大城市,分别是南宁、石家庄、太原、贵阳、合肥、乌鲁木齐、福州、长春、南昌。其中南宁、石家庄、太原的人口都在400万以上。这些城市,包括南宁、贵阳、福州、合肥等,都明确了成为特大城市的目标。
比如按照《广西新型城镇化规划》。到2035年,南宁将成为一个主城区、四个副城区、三个节点区、一个特色生态圈的北部湾城市群核心城市,面向东盟开放的区域性国际大都市,与有机衔接的重要门户枢纽城市,市区常住人口500万以上、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居特大城市。
去年6月,贵州省政府新闻办召开的“贵州省推进以人为核心的新型城镇化”新闻发布会介绍,贵州制定《关于加快推进以人为核心的新型城镇化的意见》,提出到2025年将贵阳建成特大城市。
27个省会城市中,城市人口超过100万但不足300万的城市有5个,为型大城市,分别是兰州、呼和浩特、海口、西宁、银川。此外,拉萨是27个省会城市中唯一的中等城市。
27个省会城市中,城市人口在300万人以下的城市有6个,分别是拉萨、银川、西宁、海口、呼和浩特和兰州。其中,兰州市区人口达到288.9万,非常接近I型大都市。城市人口在200万人以下的城市有3个,分别是拉萨、银川和西宁。这些城市所在省份的总人口比较少,所以省会城市的城市人口也比较少。