人民日报健康客户端举报检测结果虚报,使用非卫生技术人员进行核酸采样,核酸检测报告审核人与实际审核人不一致.据人民日报健康客户端记者不完全梳理,中核华西或其相关公司被卫生机构通报违规。
违规10次的核华西为什么没有被起诉?对此,中国政法大学医疗法律与伦理研究中心主任刘鑫教授告诉人民日报健康客户端记者,“目前来看,与核华Xi相关的违法行为大多属于行政处罚范畴,上升为刑事处罚的可能性不大。但部分违法行为可能涉及刑事处罚,但要看行政机关的调查结果。”
11月28日,人民日报健康客户端记者就相关问题多次致电核华西全资公司深圳核基因科技有限公司,但电话均未接通。
核酸检测机构问题频发,需要专业立法确定个性化收费。
“法律界定核酸检测机构的问题有点复杂。这是一个新事物。最近核酸检测机构出现问题。从法律角度来说,这是不是犯罪行为,构成什么罪,确实需要讨论。”11月28日,中国政法大学医疗法律与伦理研究中心主任刘鑫教授对人民日报健康客户端记者表示,妨害传染病防治罪、中介组织提供虚假证明文件罪、以危险方法危害公共安全罪、诈骗罪、玩忽职守罪在这个问题上不完全适用。现在很多地方检察院都是用妨害传染病防治罪来起诉,但是这个罪名并不能完全反映问题。根据《刑法修正案十一》第三十七条,修改《刑法》第三百三十条第一款。妨害传染病防治罪涉及五种情形,但不包括提供虚假检验结果的情形。另一方面,根据罪刑相适应原则,刑法中特定犯罪的法定刑与犯罪行为的社会危害性密切相关。
刘鑫说,妨害传染病防治罪一般不超过三年有期徒刑,情节严重的,为三年至七年;而中介组织提供虚假证明文件罪的刑罚是五年以下,情节严重的是五年到十年。定罪量刑高于妨害传染病防治罪。因此,从危害性的角度来看,对中介组织提供虚假证明文件罪的界定应该是比较准确的,但也存在很多模糊和值得商榷的内容。伪造核酸检测结果,直接干扰某些地区的传染病防治,特别是涉及甲类传染病或按甲类传染病管理的乙类传染病传播,导致传染病疫情严重。对中介组织提供虚假证明文件罪的法定刑力度不够。
“从这个角度来说,提出专门的法律来解决问题是非常必要的。”刘鑫指出。
为什么核华西没有被起诉?
“目前,核华的大部分违法行为属于行政处罚范畴,上升为刑事处罚的可能性不大。但部分违法行为可能涉及刑事处罚,但具体情况要看行政机关的调查结果。”刘鑫解释说,“涉及行政监察机关监察的违法行为或者事件,需要行政机关高级管理部门进行调查的,应当给予行政处罚。行政处罚不足以惩治违法者的,要移交公安机关办理刑事案件。”
刘鑫告诉记者,“如果成为刑事案件,这是第一需要
据记者梳理,2021年1月17日,河北省邢台市疫情防控会议通报,在隆尧县承担第二轮核酸检测的济南华英医学检验有限公司涉嫌虚报检测结果;此外,兰州市卫生健康委11月25日通报称,2022年11月24日上午,兰州市七里河区根据核酸检测结果组织转移阳性感染者时,发现被转移个人健康编码显示核酸检测阴性。
“在已公布的受到行政处罚的十起违法行为中,2021年1月17日济南和2022年11月25日兰州两起事件较为严重。如果涉及到伪造核酸检测结果,导致传染病传播,新冠肺炎很多人感染,确实是危害很大的涉嫌犯罪行为,但是危害到什么程度呢?是否需要立案,还涉及到行政机关的核实。根据违法行为的严重程度和危害后果,行政处罚达不到处罚和教育目的的,当地行政部门可以移送公安机关,由公安机关启动刑事侦查程序,进入刑事诉讼程序。”刘鑫告诉记者。