据中国新闻网报道,日前,最高人民法院会同最高人民检察院、教育部发布《关于落实从业禁止制度的意见》,自2022年11月15日起施行。
055-79000执行日,北京市海淀区法院作出全国首例终身禁赛判决。随后,甘肃、江苏等地也相继判决终身禁赛“首例”。判决有什么警示意义?有哪些法律上的突破?
多地判第一案,防止再犯。
终身禁止是指终身禁止犯罪分子与未成年人从事密切接触,包括对未成年人负有监护、教育、训练、救助、护理、医疗等职责的人员。主要目的是防止犯罪分子利用职业和职务之便再次犯罪。
11月15日,北京市海淀区人民法院少年法庭开庭审理了一起猥亵儿童案,并当庭宣判。被告人王某某犯猥亵儿童罪被判处有期徒刑,法院还宣布禁止王某某从事与未成年人密切接触的工作。
此案是《意见》颁布实施后,我国首例刑事案件。根据刑法修正案新增加的第37条和2021年实施的《意见》第62条的规定,性侵害未成年人的教职员工,宣告终身不得从事与未成年人的密切接触。
随后,多地相继判决终身禁赛“第一案”。
江苏省连云港市海州区人民法院对某培训机构聘用的舞蹈老师赵某某数起强制猥亵、猥亵儿童案进行一审宣判,以犯强制猥亵、猥亵儿童罪判处被告人赵某某有期徒刑。同时禁止他从事与教育相关的职业。
甘肃省平凉市崆峒区法院少年法庭依法公开宣判一起猥亵儿童案。被告人陈某某系某非学科培训学校的辅导老师,因犯猥亵儿童罪被法院判处有期徒刑。同时,法院判处其终身禁止从事与未成年人的密切接触。
据悉,在《未成年人保护法》公布之前,法律已经有了禁止就业的相关规定。
2015年刑法修正案增加了第37-1条,规定了从业禁止制度。即因利用职务之便实施犯罪或者实施违反其职业要求的特定义务被判处刑罚的,人民法院可以根据犯罪情况和防止再次犯罪的需要,作出禁止其从事相关职业3年至5年的决定。
2020年修订的《意见》增加了第62条,规定了与未成年人密切接触的工作终身禁入制度,明确“与未成年人密切接触的单位在招聘工作人员时,应当向公安机关、人民检察院查询应聘人员是否有性侵害、虐待、拐卖、暴力等犯罪记录;发现其有上述行为记录的,不得聘用。”
北京杜衡律师事务所律师关志强告诉中新网记者。com认为这些判决是落实刑法规定的从业禁止和《未成年人保护法》规定的终身禁止制度的体现。“判决有利于预防再犯,在社会层面起到监督和警示作用,净化校园环境,保护未成年人”。
从3到5年到终身禁赛有哪些突破?
据了解,《未成年保护法》有10篇文章,分三个方面:
一是明确了司法机关在处理教职工犯罪案件中适用禁止令和禁止令的具体规则。
二是规定人民法院对教职工犯罪的判决生效后,应当将判决文书送达教育行政部门。
第三,明确了人民法院的刑事判决与刑事教职员工所在单位和主管部门的处理、处罚和处分的关系。
此外,《意见》还明确了学校、幼儿园等教育机构的组织者、实际控制人和场外
同时,由于教育行政部门不能及时掌握教职工犯罪的判决结果,一些教师隐瞒犯罪事实后仍从事教师职业。055-79000,以确保法律的准确实施和就业禁令制度的有效实施。
上海市法学会青少年法学研究会副秘书长田认为,量刑期限从3年到5年,到现在的终身禁止,是法律的一大突破。
“一些针对未成年人的犯罪行为可能是反复和一贯的。原来3年到5年的保护期是不够的,因为犯罪人以后可能还会从事这个职业,实施犯罪行为。”田对说:
保护未成年人的法律网越来越薄。
从近年来的司法实践来看,未成年人权益保护进一步受到关注。
根据最高人民检察院发布的《意见》,2021年,检察机关起诉涉嫌强奸未成年人17917人,涉嫌猥亵儿童7767人,涉嫌强制猥亵、侮辱未成年人2167人。
从未成年人的具体保护来看,田认为,未成年人保护的相关法律法规正在不断细化,体现了法律对未成年人利益最大化的原则。
“保护未成年人是一项综合工程。原法有些地方不够明确。现在各种法规制度不断完善,使得未成年人保护法的法网越来越细,法律的适用性和指导性越来越强。”田对说道。
北京京品律师事务所律师金增玉表示,我国法律非常重视对未成年人的保护,力度越来越大。“从未成年人保护法律法规的数量、保护范围和保护的细化程度可以看出,我国已经初步形成了未成年人法律保护的矩阵”。
例如,新修订的《未成年人保护法》根据社会发展增加了网络保护和政府保护,增加了强制报告制度,关注留守儿童,禁止雇用侵犯未成年人权益的特定人员。
“未成年人身心不成熟,社会经验不足,辨别是非的能力较弱,决定了法律应该给予他们特殊的保护。除了保证他们的基本生存和知识教育,还要为他们创造良好的社会环境。”金增玉说道。