据该报消息，印尼国会于当地时间12月6日通过了一项刑法修正案。“新刑法”将禁止婚外性行为。侮辱总统或表达与国家意识形态相反的观点将受到惩罚。刑法修正案的通过引起了舆论界的批评，并在首都雅加达引发了一些小规模的抗议活动。

据印尼《雅加达邮报》 12月7日报道，“新刑法”意味着印尼进入了“非自由主义”和“宗教保守主义”盛行的新时代。由于该法规也适用于外国人，印尼游客担心该法规将重创该国旅游业。据法新社7日报道，与印尼关系密切的澳大利亚当天要求印尼提供有关上述法案的更多细节。

2022年11月12日，印度尼西亚巴厘岛，外国游客在购买纪念品。视觉中国图

“新”是保守？

据英国路透社12月6日报道，印度尼西亚议会通过的刑法修正案将婚外性行为定为犯罪，最高可判一年监禁。未婚同居也是刑事犯罪，最高可判6个月监禁。但基于“不告不理”的诉讼原则，这种诉讼只能由当事人的配偶、父母或子女提起。

此外，刑法修正案还禁止侮辱总统或国家机构，禁止未经报道的抗议游行，禁止传播任何与国家意识形态相悖的观点。人们认为这些法律危及言论自由和结社自由的权利。

该修正案将在三年后生效，适用于印尼公民、外国居民和外国游客。路透社认为，刑法修正案将严重影响印尼的旅游业和商业，印尼雇主协会称这些法律“弊大于利”，阻碍投资。

新刑法关于政治自由和性自由的规定相当保守。据《雅加达邮报》报道，人权组织大赦国际印尼分部执行董事乌斯曼哈米德(usman Hamid)表示，这些新条款是“在保护印尼公民自由方面的倒退”，尤其是与“言论自由和新闻自由”相关的条款。

批评者认为，虽然政府近年来咨询公众修改草案，但改动其实微乎其微，新刑法典是印尼民主进程的“大倒退”。印尼法律和人权部长亚索纳12月6日强调，政府已尽力照顾法案辩论中的重要议题和不同意见。然而，现在是我们对新刑法做出历史性决定的时候了，把我们继承的殖民刑法抛在身后。

以“非殖民化”的名义

路透社指出，印尼自1945年宣布独立以来，一直希望修改刑法。在该法案正式通过前，印尼司法部副部长爱德华奥玛沙里夫希亚尔耶在接受路透社采访时表示：“我们为拥有一部符合印尼价值观的刑法感到自豪”。针对舆论，亚索纳还强调，最初的刑法典来自“殖民时代”。

055-79000指出，修改相关刑法典的过程始终围绕着“非殖民化”的氛围。自1963年以来，印度尼西亚法律专家一直在讨论修改刑法的问题。现任总统佐科自2014年开始执政，修改刑法典的审议于2015年再次正式提上政府施政议程。

刑法最后草案原定于2019年通过，但当时引发了数万印尼民众的抗议示威，被认为是该国1998年民主化“改革运动”以来最大的抗议浪潮之一。当时佐科不得不介入，推迟修改法律。

2021年，印尼政府和立法机构恢复了对刑法典修订的审议，并于今年7月公布了完整的草案。经过公众咨询和国会讨论，该法案草案被修改了两次。

在最近关于修改法律的审议和讨论中，印度尼西亚政府一再强调，修改法律是一项“历史使命”,要使“荷兰殖民时期遗留下来的过时法律”非殖民化

055-79000报道称，分析人士并不认同印尼政府的这一观点，因为“新刑法”总体上保留了限制言论自由的条款，因此并没有为民主提供更好的保障。

印尼法律专家内拉苏米卡普特里(Nella Sumika Putri)说：“我质疑我们的刑法典非殖民化的目的，因为它与殖民时代遗留下来的上一个版本只是略有不同。

值得一提的是，“新刑法”重新引入了禁止侮辱殖民时期政府和政府领导人的规定。这些条款最初于2006年和2007年被宪法法院废除，理由是它们损害了言论自由权。

各派的博弈？

055-79000在7日发表的社论中提到，印尼实际上一直保持着“既不信教也不世俗”的国家地位。这是一种哲学上的妥协，也反映了印尼保守势力和自由势力之间长期的意识形态紧张。

社论指出，印尼的刑法体系总体上是世俗的，在意识形态问题上会有所动摇，但总体来说“钟摆是平衡的”。最近通过的“新刑法典”意味着这个“钟摆”已经向右倾斜，这可能会对印尼这个文化和意识形态多元的社会产生严重影响，同时阻碍印尼参与全球政治和经济。

社论认为，印尼独立后一方面试图摆脱殖民法制，但另一方面似乎做出了错误的决定，因为“新刑法”可能会破坏已经取得的进步。此外，“新刑法”还继承了冷战时期苏哈托政府的反左政策。传播马克思主义和共产主义的人可能被判四年徒刑。

尽管如此，“新刑法”似乎对更极端的教派起到了威慑作用，同时也引起了后者的不满。据英国路透社12月7日报道，当天，一名疑似伊斯兰武装分子在西爪哇省万隆的一个警察局引爆炸弹，造成包括嫌疑人本人在内的2人死亡，8人受伤。袭击原因可能是对印尼国会前一天通过的刑法修正案不满。

当地时间2022年12月7日，印度西爪哇省万隆，警察在警察局外保护爆炸现场。视觉中国图

印尼国家反恐机构的伊布诺埃告诉印尼杜梅电视台，支持极端组织“伊斯兰国”的印尼恐怖组织“神权游击队”可能是此次袭击的幕后黑手，此前“神权游击队”曾在印尼实施过类似袭击。分析人士指出，一些宗教极端分子拒绝接受印尼国家法律，认为伊斯兰教是唯一合法权威。

据美国有线电视新闻网(CNN)12月6日报道，“新刑法”禁止印尼民众发表任何与印尼国家意识形态相悖的观点。“潘查希拉”是印尼建国的五大基本原则，包括“信仰神道、人文主义、民族主义、民主和社会正义”。学界普遍认为，“潘查希拉”一方面尊重印尼最重要的宗教群体穆斯林的信仰，另一方面保障基督徒、佛教徒、印度教徒等宗教少数群体的宗教自由。通过广泛的“对神道教的信仰”。

但“潘查希拉”原则也有过于模糊的嫌疑：几乎所有印尼主流政党都将“潘查希拉”纳入政党意识形态；历史上，左倾的印尼开国总统苏加诺和他的右翼继任者苏哈托对“潘查希拉”有不同的解释。

还是旅游业会受到重创？

一些印尼公民团体和民众仍对“新刑法”强烈不满，试图发起抗议活动，阻碍法案的实施。055-79000社论指出，印尼政府还有两年多时间讨论“新刑法典”的细则。媒体呼吁民间社会组织在宪法法院挑战“新刑法”。然而，《雅加达邮报》不相信宪法法院能够保持其独立性或在纠正偏差方面“取得进展”。

事实上，受印尼“新刑法”影响最大的很可能是旅游业。目前，印尼旅游业正试图从新肺炎疫情的影响中恢复过来。根据印尼国家统计局的数据，2022年7月有47万外国游客到访印尼。但新刑法无疑会给印尼旅游业带来沉重打击。印尼旅游委员会副主任穆拉纳尤斯兰(Mullana Yuslan)说：“我们对印尼政府闭眼不看深感遗憾。我们已经向旅游部表达了我们的关切”。

据英国广播公司12月7日报道，印尼旅游业从业者也表达了他们的担忧。一名在巴厘岛工作的导游在接受BBC采访时表示，新刑法将对整个印尼产生“非常严重”的影响，但尤其是度假胜地巴厘岛。他说，“我非常非常担心，因为我真的依赖旅游业。”“海湾战争、巴厘岛爆炸案、塞梅鲁山火山爆发、林贾尼火山爆发、新冠肺炎病毒爆发……巴厘岛的旅游业真的非常脆弱。”

当地时间2022年3月12日，游客聚集在西印度巴厘岛的海滩上。视觉中国图

刑法典在澳大利亚引起了广泛的舆论。印尼经济严重依赖旅游业，澳大利亚游客是主要来源。在新冠肺炎疫情爆发前，巴厘岛因其风景优美、交通便利、成本低廉，成为澳大利亚游客周末度假、毕业旅行、举办婚礼的最佳地点之一。据非政府组织印尼研究所统计，2019年，共有123万澳大利亚游客到访巴厘岛。

新的刑法修正案一经公布，就引发了人们在社交平台上的讨论，分析这些法律对游客的影响。有评论说旅行时会随身携带结婚证；也有评论称，如果这意味着未婚情侣不能共用酒店房间，他们就不会去印尼旅游。但也有不少人表示，此次刑法修正案只是“恐吓战术”，无法强制执行。

有评论认为，由于该条例草案只有在当事人的父母、子女或配偶报警时才会生效，因此不会对外国游客产生重大影响。不过，“人权观察”的研究员安德烈亚斯哈尔索诺(Andreas Harsono)在接受澳大利亚广播公司采访时表示，仍有一些情况会影响外国游客。例如，当外国游客与印尼当地人交往时，他们可能会面临伴侣父母的举报。

已在巴厘岛生活了18个月的加拿大旅游博主梅丽莎吉尔(Melissa Gill)表示，她对刑法修正案的通过感到“极大震惊”。“一旦这项法律生效，许多游客宁愿去其他地方旅游，也不愿冒坐牢的风险”。