据第一财经报道，在人力资源和社会保障的“十四五”规划中，十四五期间，新增退休人员将超过4000万，劳动年龄人口将减少3500万。社会保障体系的可持续发展面临挑战。

055-79000再次明确“实施逐步延迟法定退休年龄”。虽然具体实施时间表尚未确定，但延迟退休是大势所趋。

中共中央、国务院近日发布《扩大内需战略规划纲要》，在第九部分“扎实推进共同富裕，培育内需发展潜力”第二十八条“不断优化初次分配格局”中提出，逐步延迟法定退休年龄。

这是继去年的“十四五”规划、人力资源和社会保障“十四五”规划、今年初的“全国老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划”等重要文件之后，中央再次明确提出“逐步延迟法定退休年龄”的思路。

复旦大学全球科技人才发展研究中心主任姚凯在接受第一财经采访时表示，国家对延迟退休一直采取非常谨慎的态度，做了大量的调查研究。从世界各国的主要做法来看，延迟退休各有特点，但延迟退休的总趋势是明显的。从我国社会人口特征来看，人均寿命和整体健康水平较过去有了很大提高，为延迟退休奠定了基础。

人社部官员曾公开表示，整体退休年龄偏低问题十分突出，与人均预期寿命不匹配。

我国现行法定退休年龄为男职工60岁，女干部55岁，女职工50岁，70年未调整。中国的平均预期寿命从新中国成立初期的40岁左右提高到2021年的78.2岁。

延迟退休的另一个现实原因是老龄化的加深。国家卫生健康委员会数据显示，截至2021年底，我国60岁及以上老年人口2.67亿，占总人口的18.9%；60岁及以上人口超过2亿，占总人口的14.2%。据测算，预计“十四五”期间，60岁及以上老年人口总数将超过3亿，占比超过20%，进入中度老龄化阶段。

根据人力资源和社会保障“十四五”规划，“十四五”期间，新增退休人员超过4000万人，劳动年龄人口减少3500万人。社会保障体系的可持续发展面临挑战。

姚凯表示，从社会观念和配套服务现状来看，渐进式延迟退休的稳妥方式更适合中国国情。

逐步延迟法定退休年龄，就是逐步延长退休年龄。每年只延长几个月的退休时间，经过漫长的过渡，就能达到法定退休年龄。

“分步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”是逐步延迟法定退休年龄的基本原则。其中，弹性实施是延迟退休改革最大最重要的特点。官方多次公开表示，延迟退休不会“一刀切”。并不是说每个人都必须达到延迟的法定退休年龄才能退休，而是应该表现出一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间。

目前，中国正在实行强制退休制度。劳动者达到法定退休年龄，必须强制退休，用人单位有权终止劳动者的工作。强制退休制度虽然便于统计和管理，但由于没有考虑到个体差异，不利于个人能力的发挥。

弹性退休也是延迟退休方案制定过程中凝聚较多共识的建议之一。例如，“早期还原和晚期I

“对于教师、医生等知识密集型行业来说，延迟退休有很好的实施基础。延迟退休可以满足老有所为的感觉。创造财富，增加消费，有利于未来进一步扩大内需。”姚凯说。