本报讯布洛芬、对乙酰氨基酚等退烧药“一药难求”，抢购、断货等词汇被频繁搜索。

在很多城市，“无”、“没货”、“售完”是药店面对市民询问时常用的词。

在互联网电商平台上，限时抢购的布洛芬、对乙酰氨基酚等热门产品，基本都是一秒被抢光。

2022年12月14日，上海，一家药店告知顾客感冒药和退烧药已经售完。目前上海部分药店常用感冒药、退烧药销量大增，部分药品暂时缺货。

医药电商平台上每天有多少药品备货？一位不愿意透露姓名的医药电商平台人士告诉记者：“我们不敢提‘保供’。我们知道我们没有能力‘保证供应’。我们只能对外说没货了，尽力补货。”

“我们一般从大型医药商业公司进货。从12月9日开始，各种产品严重缺货，现在无法采购退烧药。”12月16日，一家互联网医院的采购员说。

据本报记者了解，中国是世界布洛芬原料生产和出口大国，占全球产能的三分之一。上述药品均为成熟仿制药，国内批文较多。以解热镇痛药布洛芬为例。根据国家美国食品药品监督管理局的数据库，国内药品批准文号为558个，药品剂型包括胶囊剂、颗粒剂、片剂等剂型。

为什么这么成熟的药物会缺货？在产业链中，不同环节的企业给出了各自的解释。

在接受该报采访时，许多原料药制造商指责消费者囤积商品。零售渠道的采购人员认为，短时间内爆发的需求和上游产能不足是重要原因。药厂虽然开足马力，但也面临着一旦短期需求过去，货可能砸到他们手里的风险。于是一些药厂制定了一条“铁律”:因疫情加班生产的产品，原则上不允许退货。

此外，地域分布不均。秋冬季是解热感冒药的销售旺季，药品的集中采购也不同程度地影响了消费者的购药感知。有药企直言，“真的太快了。如果能提前一到两个月给药企，现在就不会这么被动了。”

好消息是，从目前各地发布的信息来看，政府发放药品也已经进入日程。

2022年12月16日，长沙，人民药店物流中心内，工作人员正在搬运药品。人民视觉地图

平台买家：药品销售不是“带着现金去药厂堵人”就能解决的

李琳是一家制药公司的采购员，他忙得一天只吃一顿饭，发烧39度，不想使用一套新冠肺炎抗原试剂。她告诉记者，最近退烧药和抗原试剂采购太难了。“不管是不是新冠肺炎阳性，我已经发烧了。把这盒新冠肺炎工具包留给需要的人。我知道购买它有多难。”

在李琳看来，与退烧药相比，新冠肺炎药盒的采购还是不错的，厂家很多。公司在全国各地都有自己的员工，哪里有货，当地同事就会马上去现场负责货控，总部会协调付款的流程。但是，药品不好，药品有销售过程。这不是“拎着一箱箱现金去药厂堵人”就能解决的。

“在过去一周左右的时间里，我们没有从医药分销公司收到你提到的美林和泰诺。有人说上游药品涨价了。其实药品在各省都有中标，不会高于中标或者药品的最高限价。”李说，存在个人倒卖药品的情况，但这不是目前短缺的主要原因。国家对药品有严格的监管

另一位在线零售渠道业务的买家王文杰也告诉该报，像布洛芬这样的明星药物很难买到。每个家庭在渠道里都有一些替代药物，比如一些有解热镇痛作用的处方药，会持续释放一些货，但是量不大。

“首先，政府部门会有采购或者控制，这占了很大一部分数量。其次，四类药物的生产厂家很多，但厂家本身生产能力有限。政策发布前，可能一年生产一两百万。现在大家都在囤药，厂子很难在短时间内把产能提高到上一年的量。”在王文杰看来，各种因素交织在一起，导致了短缺。“你能想象吗？有时候你好不容易找到了货，物流却停了。”

据悉，12月以来，多地优化了疫情防控政策。居民通过互联网平台或药店购买解热、镇咳、抗病毒、抗生素等“四类药”，不再核对核酸检测阴性证明，不再需要实名登记信息。

因此，对退烧药的需求激增。即便上市连锁药店表示会加强备货和门店配送以满足消费者需求，但现实情况依然是“药难买”。

2022年12月10日，海口，海南先声夺人有限公司，全车间努力做订单。人民视觉地图

药厂：最近的需求和过去一年差不多。

“最近销售报告报的需求几乎等于过去一年的需求，每年的量需要两三个月才能完成，工作量很大。”先声药业总经理陈在接受该报采访时谈到了制药公司在扩大生产方面的担忧。“我们知道市场缺货，但实际上我们不知道到底缺了多少。从供应链到上游，每一层都可能放大实际需求。”

陈向本报记者提到了“牛鞭效应”，即随着供应链向上游移动，需求不断放大。因此，制药公司也需要仔细考虑增加产量的数量。

而且药企扩大生产也不容易。

据该报记者了解，企业在扩大医药产品生产时不能自行决定，需要向监管机构报备。业内人士称之为“变革控制”。但这种“改变”是由企业自己决定，还是需要向监管机构报告，需要一套质量管理体系来判断。目前，一些制药公司将“变更控制”限制在自己决定的范围内，如增加日程和升级设备。

以simcere为例。过去一周，公司的排班从一天一班增加到一天两班，24小时不间断工作，设备升级。相应的，公司旗下的咳喘宁口服液产量翻倍，日产量可满足十几万人的需求。

贵州百灵也采取了类似的策略。该公司在接受该报采访时表示，公司实行三班倒，24小时不间断生产。目前，苗药“止咳糖浆”产能翻了一番，达到35万瓶/日。

增加调度不是最佳解决方案。陈告诉记者，以前药企尽量避免安排夜班，但面对药品短缺，药企还是要想尽办法在保证药品质量的同时，增加产能，保证供应。

此外，在陈看来，的扩大生产也面临一定的风险。比如这次药品短缺是突发事件，扩大生产可能导致药品囤积。此外，升级后的设备是否会闲置也成为公司不得不考虑的因素，而一旦确定扩产，公司还需要考虑增产的数量。

当药厂根据销售报告中上报的需求开始增产时，为了规避风险，只能向销售公司制定规则。一位不愿透露姓名的业内人士也告诉记者，他的公司选择向销售人员和销售公司展示“p

润都股份并未透露其布洛芬的具体产能。12月8日，其在投资者平台上表示，布洛芬缓释胶囊是公司主要制剂产品之一。截至2022年9月30日，公司产品布洛芬缓释胶囊占公司本年度营业收入的比例约为7.74%。

除了上述对扩产的担忧，有业内人士对本报表示，虽然退烧药相关产品的批文很多，但这类仿制药的毛利率并不高，每个企业对产品管道的布局都有不同的考量。所以通常不是每个获批的药企都有生产，临时投产也不容易。

一些原料药制造商订购到1月份。

药厂的上游是原料药企业。目前API是否充足是产业链上的任何一个环节，包括消费者普遍关心的问题。

据悉，解热镇痛药主要有布洛芬、阿司匹林、扑热息痛和萘普生钠，其中布洛芬、扑热息痛和阿司匹林应用广泛，已列入《新冠病毒感染者居家治疗常用药参考表》。

据证券时报报道，中国是世界布洛芬原料药生产和出口大国，占全球产能的三分之一，下游药品生产企业众多。根据华金证券在研报中的统计，有新华制药公司、亨迪制药公司和巴斯夫公司，其年生产能力分别为8000吨、3500吨和3000吨。

扑热息痛方面，根据国联证券引用的智研咨询数据，2009-2018年，我国扑热息痛产量基本稳定在8-10万吨的水平。16年我国对乙酰氨基酚产量8.74万吨，占全球总产量的53%，对应对氨基酚需求约7.5万吨。

1吨布洛芬原料药可以生产多少布洛芬制剂？

根据中普华研究所撰写的《2022-2027年版化学原料药产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》，有生产布洛芬制剂的业务人士表示，目前布洛芬制剂的常见规格是0.3g或0.4g。以0.3g的规格，1吨布洛芬原料药可生产3，333，300份布洛芬制剂。

原料药这么一个年产量，消费者为什么买不到药？

采访中，国内布洛芬龙头企业新华制药公司、亨迪制药公司、医药公司、对乙酰氨基酚原料企业丰原制药公司都将此归咎于消费者“囤积居奇”，导致市场缺口较大，企业需要时间度过生产周期和配送运输过程。

新华社称，订单已排到明年1月，其中一部分可能由政府分配。但产能上来后，除了政府划拨相应区域外，还会分布在全国各地。“公司在努力充分利用产能，车间在加班加点。”新华制药表示。

据新华制药官网消息，12月15日，鲁花集团党委书记、董事长范军表示，将集中力量全力支持新华制药，努力扩大产能市场供应，确保12月底前布洛芬等重点药品产能翻番。

亨迪制药表示，扩大生产为时已晚。“不是说今天决定扩产，明天产能就增加了。”亨迪药业表示。

12月6日，亨迪药业在投资者互动平台上公开宣布，布洛芬产能为3500吨/年。今年年初，亨迪药业在投资者互动平台上表示，“5000吨布洛芬原料药项目”建成后，年产能将达到8500吨。

对乙酰氨基酚原料药生产企业丰原制药有限公司向记者透露，“该地区出现了缺货现象，库存一下子就清空了。安排生产和增加产量需要一个过程。也要看销售情况，可能就这一两周吧。”

与药厂的担忧类似，原料药企业也担心扩产带来的风险：一旦整体市场产销恢复正常，终端需求减少，药品可能会囤积在企业手中。此外，原料药企业生产的部分产品属于化学原料药，对环保要求较高，扩产等一系列审批要求非常严格。“要理智，不要盲目。一方面，我们必须确保市场。当市场供应空虚时，我们会加紧采购原材料，增加产能。当市场开始下滑时，产能释放会放缓，不能盲目满负荷开工生产。”丰原药业表示，在保证目前供应的情况下，将逐步适当增加部分产能。

丰原药业此前在投资者交流平台上表示，目前子公司利康药业的扑热息痛产量约为每年5000吨。目前该产品生产经营正常，外部市场销售价格变化不大。值得注意的是，丰原药业表示，扑热息痛不是公司的主药，在业务中所占比重不大，对公司影响有限。

很多药企选择增产：药品生产后需要5-7天才能完成检验流程。

虽然面临风险，但目前，很多药企选择增加产能。除了上述新华制药、先声夺人等公司，强生公司也表示计划推进生产设施的优化。

12月16日，针对强生旗下美林、泰诺等退烧产品在中国部分地区出现短缺的情况，强生方面对该报记者表示：“时刻关注当前疫情防控形势，积极响应政府和医院的号召，全力支持当前的医疗物资保障工作。目前，上海强生制药有限公司的工厂已将产能提升至最高水平，并在亚太供应链网络中优先考虑中国市场。我们也在积极推进优化生产设施的计划，以期进一步提高产能。”

同一天，东北制药生产的一款2元起的对乙酰氨基酚片登上微博热搜。东北制药在接受媒体采访时回应称，曾加班生产对乙酰氨基酚片等治疗发烧感冒的药品，并在药店低价销售。

恒瑞医药此前曾表示，“我们完全理解并将充分满足当前公众对此类药物的需求。目前，公司根据市场需求，积极扩大产能，多措并举扩大生产，保障供应，稳定价格。”

制药公司提高了生产能力。为什么市场上的药品还是供不应求？

陈告诉该报，药物生产完成后，需要在公司内部进行检查和测试，符合技术要求后才能销售。大多数口服药物的检查过程需要5到7天。此时这些药品处于“受控状态”，公司会先将日产量上报给当地药监局、工信部和公司内部销售系统。

“无论我们有多忙，消费者有多焦虑，我们都只能尽量加快速度。程序还是要走的，保证药品质量。”陈对说：

对于药品短缺的原因，陈认为主要是因为“流失效应”，整个供应链都没有做出反应。

另外，值得注意的是，秋冬是感冒退烧药的销售旺季。

本报记者梳理发现，“快克”牌复方氨酚烷胺胶囊和“小快克”牌小儿扑热息痛的生产企业金石雅药在12月16日披露的投资者关系活动记录中称，由于感冒多发生在冬春季，因此快克系列产品的销售旺季为第一、四季度。二三季度是销售淡季，生产计划较少，闲置产能较多。目前，随着市场的自由化

华润三九、珍宝岛、康恩贝等公司也提到，未来几个月或第四季度产品将呈现向好趋势。例如，华润三九在11月14日至11月18日的投资者关系活动记录中也透露，第四季度感冒发病率相对较高且较大。目前订单情况良好，销售趋势良好。

药品短缺什么时候能缓解？个人囤积药品违法吗？

陈认为，短缺是暂时的。“中国是制药大国，布洛芬、对乙酰氨基酚等原料药产能非常充足，具备全球供应能力。一旦企业适应疫情新常态，产能满了，供应会很快赶上。”

先声夺人相关负责人还介绍，公司制药基地紧急召开防疫药品保障供应专题会议，加快防疫药品生产、储备和供应。“现在公司元旦、春节都加班加点准备生产抗疫产品，保证产量充足、质量领先，全力保障市场供应。”

新华制药股份有限公司表示，自12月15日起，新华制药股份有限公司的产品已生产多个批次。生产完成后，药品需要经过检验程序，由质量控制办公室出具检验报告后才能运出。“公司正在调整生产线，增加产量。公司前期产量没那么大，现在已经调整了，正在陆续出来。”

林认为，商品短缺可能会持续一段时间。“希望媒体能引导大家理性买药，科学用药，不要盲目跟风。另外，我们也希望监管部门能够加大对药品流向的管理力度。现在源头管住了，分销商把货卖给哪些终端，这些终端卖给哪些个人？如果全程实时监管，那就没人能囤货了。目前管理层在管，但是补了很多数据，这是个漏洞。”李说。

据悉，12月14日，市场监管总局公布了涉疫物资价格违法案件，其中天津某药店因涉嫌捆绑销售、哄抬价格被罚款50万元；北京某药店哄抬连花清瘟胶囊价格，购销差价高达53.8%。被罚款30万元。

此外，在社交平台上，一些私人退烧药售价很高，一瓶美林就要上千元。

对于上述行为，上海蓝迪律师事务所田雷律师对本报表示，在疫情防控期间哄抬物价，牟取暴利，构成犯罪的，将以非法经营罪定罪，依法从重处罚。用于囤积、倒卖等。哄抬疫情防控重点物资价格，扰乱市场秩序的，应当根据囤积、倒卖的数量、频率、涨价比例、获利情况，综合认定“违法所得数额较大”和“其他严重情节”，依法从重处罚。

“个人销售者在没有药品经营许可证的情况下销售退烧药也是违法的。组织团购自用不违法，组织团购或者以营利为目的购买也违法。”田雷说。

根据《中华人民共和国药品管理法》第五十一条的规定，从事药品批发活动，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，取得《药品经营许可证》。从事药品零售活动，应当经县级以上地方人民政府药品监督管理部门批准，取得《药品经营许可证》。没有药品经营许可证，任何人不得经营药品。

药品已经分发到很多地方。

另外值得注意的是，在一些社交平台上，已经出现了“药品异地网购攻略”。消费者将跑腿软件的定位修改为广西、西藏、新疆等地，然后

陈说，地方政府有自己的困难，这是可以理解的，因为“政府采购走了一半”，这是采购人普遍反映。“当政府看到本地药品短缺时，不急，不太可能。政府会希望当地企业关注当地情况，以协商的形式普遍完成药品的供应。”陈对说：

医疗战略咨询公司Latitude Health的创始人赵恒也告诉该报，一二线城市抢购退烧药与资源不匹配有关。“要看地方政府的执行力，做核酸的能力，配药的能力。”

据媒体报道，12月17日，江苏省苏州市姑苏区将部分闲置的核酸采样点改造成“发热门诊”，提供“一站式”医疗服务。苏州目前有1035家发热门诊，发热门诊会随着发热患者的增加而增加。

另外，根据目前各地公布的信息，政府发放药品也已经进入日程。常州、南京、合肥、安徽、武汉、湖北、福州、福建等地近日纷纷发放“健康包”，帮助群众抗击疫情。

12月14日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，工信部消费品工业司副司长周建谈及新冠肺炎治疗药物生产保障工作时表示，总体来看，新冠肺炎治疗药物生产能力能够满足患者用药需求。随着近期患者增多，药品需求激增，部分地方和品种供不应求。工信部正千方百计推动企业实现快速稳定生产，扩大产能和产量，增加市场重点药品供应，引导合理、有序、精准投放，努力缓解买药难问题。

12月18日，李琳向该报报道称，他购买了少量美林证券。