近日,联合国的一项人口预测引起广泛关注:印度人口将于明年4月中旬超过中国,成为世界上人口最多的国家。
中国未来失去“人口第一大国”意味着什么?我们需要担心吗?
中国对印度
中国和印度都是人口大国。70年来,两国人口加起来占世界人口的三分之一。
为什么印度总人口会超过中国?南开大学经济学院教授、南开大学老龄化社会治理战略研究中心主任袁鑫指出,这主要是两国生育率差异造成的。
他说,中国目前的生育率已经下降到世界上最低生育率国家和地区的行列。其实印度生育率也在下降,但是中国生育率下降更快,这意味着出生率下降的道路更陡。
公开报道显示,20世纪下半叶,印度一直保持着快速的人口增长,年增长率为2%。自1947年独立以来,印度人口增加了10亿多,预计未来40年还将继续增长。
在中国,第七次全国人口普查结果显示,中国人口为141178万人,比2010年第六次全国人口普查数据增长5.38%,年均增长率为0.53%。
“印度总人口将超过中国,这是人口发展规律的结果。但这个结果能否转化为经济红利,还需要具体分析。”新理论。
印度会迎来人口红利还是人口灾难?
新的分析,对印度来说,有以下优势:第一,人口多,潜在市场大。第二,劳动力的数量在增加。虽然老龄化在加速,但老龄化程度仍然较低,人口年龄结构偏轻,容易打开基于人力资源的人口机会窗口。
“然而,这些潜在优势不会自动转化为GDP,也不会在没有任何正确的经济和社会决策的情况下转化为经济发展的结果。”袁鑫表示,印度虽然有潜在的人口优势,但也不能忽视其诸多弊端,如教育发展水平不均衡、城市化水平低、贫富差距大等。
上海国际问题研究院中国与南亚合作研究中心秘书长刘此前撰文指出,印度能否成功利用其潜在的人口红利,并将其转化为经济增长的动力,根本上取决于印度政府能否制定和实施有效的经济、社会和教育政策。
在刘看来,如果印度政府不能创造足够的就业岗位,在劳动力教育和培训方面取得快速进步,印度女性不能获得更高的社会地位和更多的工作机会,“人口红利”只能是一种幻想。
根据麦肯锡全球研究所2020年的报告,为了适应年轻人口的爆炸式增长,印度需要在2030年前创造至少9000万个新的非农就业岗位,这将要求该国的GDP每年增长8%至8.5%。印度自己的经济增长预测也基本达到了这个增速,但目前看来,印度的经济增速并不能完全吸收每年新增的劳动力。
“对于印度这样一个每年有1200万人达到就业年龄的国家来说,如果不能创造足够的就业岗位,所谓的人口红利就可能变成人口灾难”。刘进一步指出,印度潜在的人口红利受到时间窗口的限制。印度专家警告称,到2035年,印度老年人口占总人口的比例将大幅增加,人口结构将不再呈金字塔形,届时人口红利的窗口期将结束。
中国需要担心失去“第一”吗?
人口是影响长期经济增长的关键变量,人口红利意味着丰富的劳动力资源和成本优势。“人口最多的国家”即将易主。中国需要担心吗?
“不用太担心。”刘说,人口红利不仅取决于人口数量,还取决于一个国家的政策和相关配套措施能否适应人口更替和发展趋势。因为中国的人口基数足够大,如果人口素质,特别是劳动者素质能够进一步有效提高,随着科技进步在经济发展中作用的提高,中国劳动人口数量减少带来的损失将由劳动者素质的提高来弥补。
原文指出,虽然“人口第一大国”即将易手,但中国仍有强大优势:
第一,在人口相对减少的情况下,中国仍然是一个人口大国,可以通过自身的调整来盘活国内国际两个市场。
第二,中国的劳动力依然庞大。虽然劳动力数量在减少,但规模仍然巨大,中国仍然保留了发展人口红利的人口机会。虽然目前我国老龄化程度正在加深,但值得注意的是,未来30年左右,我国老龄化的年轻化特征非常明显,老龄化人口年轻化占老年人口的一半以上,有利于打开长寿机会之窗。
第三,中国正在从人力资源大国向人力资本大国转变。人力资本是经济增长的引擎,也是动力更持久更强劲的引擎。近年来,人口平均预期寿命提高,健康状况改善,为提高受教育水平和技能水平提供了良好的载体。随着教育的快速发展,中国接受高等教育的人数已达2.4亿.这些变化为人力资本的积累和整体人力资本的提升创造了很好的条件。
中国首席经济学家论坛副理事长屈宏斌也指出,“过去我们单纯依靠劳动年龄人口数量的人口红利正在慢慢消失,但人口红利的定义应该更宽泛,不仅要看数量,还要看质量。”从这个角度看,中国的人口红利并没有完全消失,因为人力资本才是影响劳动生产率的更重要因素,未来中国的人力资本有望继续提高,教育投资可以进一步增加人力资本的优势。
“通过教育提高劳动人口素质,从而创造新的人口红利。只要做得好,完全可以对冲劳动人口数量的下降。”屈宏斌认为,劳动人口受教育程度的提高会提高他们的劳动生产率,这也可以激发生产效率的潜力,给经济增长带来积极的作用。
“从人口机会来看,虽然人力资源的人口机会弱,但人力资本的人口机会窗口越来越大,长寿的人口机会窗口逐渐变大.这就形成了未来有利于经济发展的人口条件。”新的结论。