据中国新闻网报道,在辞旧迎新之际,世界百年未有之变局正在加速发生,国际形势的不稳定性、不确定性明显增加。
过去一年,地区局部冲突不断,热战硝烟弥漫,乌克兰危机刺痛全球地缘政治神经;大国博弈加剧,冷战思维在作祟。一些国家到处结成帮派,威胁地区和平与繁荣。
随着新年的到来,乌克兰危机会出现转机吗?大国关系会有怎样的起伏?哪些变数将考验本已动荡的国际局势?国内外知名国际专家学者就上述问题展开讨论,共同解码全球变局下的挑战和新形势。
图片:美国向乌克兰提供的军事援助。
解读乌克兰危机
三个关键因素影响2023年
新的一年,俄乌局势仍是最大的变数之一,其发展变化将在一定程度上影响和塑造未来的国际秩序。被称为“21世纪以来欧洲最大的军事冲突”,很可能会维持胶着状态,逐渐缓和。其中,三个关键因素可能会影响未来的局势。
3354主要在于美国
专家普遍认为,要解决乌克兰危机,“主要球还是在美国这边”。如何衔接俄乌谈判,平衡俄罗斯与西方的关系,欧洲安全架构是解决危机的关键。
美国未来会怎样?
外交学院战略与和平研究中心主任苏浩表示,乌克兰危机爆发10个月后,美国在一定程度上实现了自己的战略目标,即“削弱俄国,牵制欧盟,防止欧亚大陆形成完全脱离美国主导的框架”美国继续乌克兰危机是有利的。因此,2023年美国可能会维持现行政策。
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示,援助乌克兰不仅关系到美国在欧洲对抗俄罗斯的战略目标,也关系到其所谓的领导力和影响力。“所以只要乌克兰和欧洲的一些强硬国家不愿意放弃制裁俄罗斯的立场,美国就不会公开退缩。特别是,美国的军事支持将使这场危机持续一段时间。”
3354欧洲政策调整有利于缓和局势
乌克兰局势加剧了欧洲的能源和通胀危机。美国的劫掠让欧洲雪上加霜,让美欧渐行渐远。正因如此,法国总统马克龙呼吁欧洲减少对美国的安全依赖,同时呼吁西方向俄罗斯提供安全保障,作为结束乌克兰危机和防止冲突蔓延到欧洲的谈判的一部分。
这是否意味着欧洲将不再“与美女共舞”?
苏浩认为,尽管欧洲国家在跨大西洋框架内不得不服从美国来对抗俄罗斯,但他们现在开始重新评估俄乌局势和欧盟面临的战略环境,以维护自己的利益。欧洲国家政策的调整可能会影响美俄在俄乌局势中的立场和态度,起到积极作用。
意大利国际问题专家法比奥马西莫帕兰迪(Fabio Massimo Palandi)表示,2023年乌克兰危机可能仍然很难有解决方案。“但显然,有些事情会以积极的方式发生。我们希望欧洲能够找到一个独立的立场,首先满足自己的利益,这意味着与俄罗斯共存,并为谈判进程做出真正的贡献。”
泰和智库高级研究员伊娜多恩和华东师范大学政治与国际关系学院教授马奥尼对此提出质疑。3354如果拜登和泽伦斯基不想推动一个解决方案,马克龙和舒尔茨能做到吗?
答案是,“俄罗斯采取了围攻策略,正在攻击乌克兰的关键基础设施,试图向乌克兰施压。但只要拜登和泽伦斯基坚决不谈判,基本上情况不会改变。欧洲很难规划一个和平的解决方案。”
图片:2022年10月10日,loc
崔健表示,当前,从扎波罗日核电站到黑海谷物出口协议,国际社会的关注度和介入度越来越高,对乌克兰危机尽快朝着外交谈判方向解决的期待和呼声也越来越高。
与此同时,大国最近加强了协调。他进一步指出,“现在有利于和平与谈判的因素正在聚集,希望2023年成为主要大国以劝和促谈为主要方向共同努力的重要节点。包括中欧、中美、中俄之间的一些密切互动和协调,也是值得期待的。”
图:2022年6月8日,美国总统拜登在美洲峰会上发表演讲。
2023年展望
这些变量是要观察的。
除了乌克兰危机,2023年,——中美关系、中欧关系、一些国家对美国的挑战这三个变量也值得关注,或对未来国际局势产生深远影响。
谈及中美关系,崔洪建说,“今年,中美关系出现了稳定的迹象。但美国国内政治变化将在很大程度上转向外交政策,尤其是对华政策,因此明年中美关系能否继续朝着稳定的方向发展存在很大的不确定性。”
苏浩担心,2022年中欧关系的一些状态有望在新的一年继续,并可能有进一步发展的空间。
法比奥马西莫帕兰迪(Fabio Massimo Palandi)认为,华盛顿的行为正在加速新冷战环境的形成,因此美国、欧盟和中国之间的紧张关系可能会持续更长时间。
艾邓恩还表示,2023年,内乱和政治变革可能成为另一个重要变量。这种不稳定因素主要发生在全球南部和其他地区的国家。
他分析说,一方面,全球南方的国家正在发出自己的声音。人们开始质疑美国的领导地位,“他们越来越不喜欢美国做生意的方式。”——以美国参加的非洲、美洲和东盟首脑会议为例。他们总是谈论框架,但它不起作用。但与此同时,这些国家受乌克兰危机和全球局势影响,水、粮食、能源等问题无法解决,面临国内压力和内部动荡的风险。