本周，各个省份陆续进入省级“两会”时间。

1月10日，河北、四川、广东、天津、福建五省份政协会议就将开幕。

这是党的二十大之后的首次省级“两会”。正值换届年，多个省份已经公布了新一届人大代表和政协委员名单。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，多数省份新一届政协的界别组成发生了调整。

界别调整

界别是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式，也是政协会议的组织形式，反映了人民政协的组织构成，同时也反映了爱国统一战线的各个组成部分。

中国人民政治协商会议第九届到十三届（1998―2018），除个别界别名称上略有调整外，如“香港同胞”“澳门同胞”分别改称“特邀香港人士”“特邀澳门人士”等，界别设置一直没有发生变化。

目前，十三届全国政协共设置34个界别，分为党派（10个界别）、人民团体（8个界别）、以行业为基础划分的社会各界（11个界别）、按民族设立的少数民族界别、按宗教信仰设立的宗教界别、按地域设立的香港、澳门两个特邀人士界别以及特别邀请人士界别等7种类型。

省级及以下人民政协的界别设置基本以上级政协的界别设置为遵循。

近年来，关于优化政协界别设置的讨论较多。

2019年出台的《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》明确提出，要“优化界别设置，增强界别代表性，更好反映各界各方面愿望诉求”。

整合&新增

综合来看，多省份新一届政协的界别调整主要包括整合、新命名和新增三种。

整合

多省份的新一届政协都将“共青团”和“青年联合会”界别进行了合并。如，政协甘肃省第十三届委员会共30个界别，此前的“共青团”和“青年联合会”界别合并为了“共青团和青年联合会”。

政协四川省第十三届委员会由34个界别组成，将原供销合作社界、农业界整合为了“农业农村界”。

四川省政协研究室主任曾秀琼在新闻发布会上解释说，整合“农业农村界”是为了紧扣乡村振兴战略实施和农业农村现代化总目标。

新命名

西藏自治区公布的新一届政协委员名单中，“经济界”调整为“经济和生态界”，“农业界”调整为了“农业农村界”。

新增

政知君不完全统计，上海、北京、四川、福建、甘肃、河南、广东、江西、天津、山西、云南、湖北、湖南、内蒙古、江苏、河北、浙江、宁夏等地公布的新一届政协委员名单中，均增设了“环境资源界”或“资源环境界”。

对于新增界别的原因，四川省政协研究室主任曾秀琼在新闻发布会上解释说，为深入践行习近平生态文明思想，新一届政协增设了“资源环境界”。

政、学、企

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，“环境资源界”或“资源环境界”的委员主要分为三类。

一类来自政府部门，包括环境和自然资源部门的主要负责人。

如，政协北京市第十四届委员会环境资源界别共有19名委员，包括了北京市生态环境局党组书记、局长陈添，北京市水务局党组书记、局长潘安君，北京市房山区环境保护局副局长孙爱华等。

一类来自学术研究机构。

如，中国矿业大学（北京）煤炭资源与安全开采国家重点实验室常务副主任鞠杨是政协北京市第十四届委员会环境资源界别的委员，天津社会科学院资源环境与生态研究所研究员牛桂敏是政协天津市十五届委员会环境资源界别的委员等。

还有一类来自企业。

如，政协上海市第十四届委员会环境资源界别共有21名委员，包括了重塑集团董事长林琦、中国石化销售股份有限公司上海石油分公司董事长丁春生、申能集团董事长黄迪南等。

其中，重塑集团是上海市氢能企业的代表。

2022年5月，上海市发改委发布了《上海市氢能产业发展中长期规划(2022-2035年)》。

2022年8月，上海市印发《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区氢能产业高质量发展的若干政策》的通知。通知提到，要推进临港新片区氢能产业高质量发展，助力实现碳达峰、碳中和目标，加快培育壮大上海市战略性新兴产业。