甘肃省镇原县委原书记李崇暄，和华池县原县长张万福“合作”，在各自辖区内帮对方的弟弟承揽工程，“异地交换”避人耳目。镇原二中项目招标前，张万福的弟弟带着一个水果包装箱拜访李崇暄，里面不是水果，而是一百万元现金。

两个县级“一把手”互相关照对方弟弟 利益网结成始于一个“水果箱”

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李崇暄，2009年到2020年历任甘肃省庆阳市镇原县县长、县委书记。2021年3月被甘肃省纪委监委立案审查调查。

李崇暄主政镇原的十多年，正值国家和甘肃省扶持力度逐年加大、县域经济发展加速的时期，本应抓住干事创业的大好时机，带领干部群众谋划发展、摆脱贫困，然而，他重点谋划的却是自己和亲属的利益。他上任后主抓的首个重大工程，是新建镇原第二中学，这也成了他首个收受巨额贿赂的项目。请托他的人是另一个县级“一把手”，华池县县长张万福，他也于2017年被查处。

李崇暄：张万福是镇原人，我正好到镇原当了县长，他到华池当县长，明确提出来要关照他弟弟进一步发展，然后说了一些具体的县里大的工程。

和李崇暄打过招呼后，张万福的弟弟张万寿很快就带着一个水果包装箱登门拜访李崇暄，里面不是水果，而是一百万元现金。

张万福弟弟 张万寿：他说他知道了，你直接报名就对了。我报名就中标了。

李崇暄：给主管部门或者分管的副职安排，一个电话，一般情况下县长跟部门打了招呼都能竞争上。

镇原二中项目仅仅是个开端，事实上，李崇暄和张万福商定了一个长远“合作”计划。李崇暄也有个弟弟，名叫李崇刚，也向哥哥提出想做点工程。于是李崇暄兄弟和张万福兄弟结成了一张特殊的利益网，两个“一把手”在各自辖区内相互“关照”，帮对方的弟弟承揽工程。张万福的弟弟刚拿到镇原二中项目，李崇暄的弟弟就拿到了华池县职业中专综合实验楼项目；这边张万福的弟弟中标了镇原县一条城市道路建设项目，那边李崇暄的弟弟就中标了华池县一个职工安居楼项目。双方你来我往，通过这种“异地交换”避人耳目。

然而，天下没有不透风的墙。两个县“一把手”互相照顾对方弟弟的事情，不久就传了出去，释放出的恶劣影响是可想而知的。

张创奇是镇原县做工程的老板之一，听说这件事后，他开始托关系向李崇暄行贿多次，共计185万元，也拿到了滨河路建设、教育局大楼等多个工程。

从2009年到2013年是李崇暄收受贿赂的高峰期，当时镇原县河道治理、水利建设、安居工程、汽车客运站、城乡道路等多个政府投资类项目中，他都打招呼、下指令，强行干预，使得正常决策和招投标程序被架空。他权力任性的背后，也反映出当时对“一把手”监督的严重缺失。