本报讯，多项新规将于2月实施，涉及出境旅游、见义勇为保护、银行保险监管、城市污水排放、气象行政处罚、工业节能等领域。与此同时，一些与民生相关的地方性法规和政策也将于2月1日开始实施。

试点恢复出境团队旅游业务。

2月6日起，试点恢复全国旅行社和在线旅游企业经营中国公民出境跟团游和“机票酒店”业务。从现在开始，旅行社和在线旅游公司可以进行产品发布、宣传推广等准备工作。

这些国家包括：泰国、印度尼西亚、柬埔寨、马尔代夫、斯里兰卡、菲律宾、马来西亚、新加坡、老挝、阿联酋、埃及、肯尼亚、南非、俄罗斯、瑞士、匈牙利、新西兰、斐济、古巴和阿根廷。

改进烈士安葬仪式

新修订的《烈士安葬办法》自2月1日起施行。主要修改内容包括：一是调整主管部门，将烈士安葬活动的主管部门由民政部门调整为退役军人的主管部门；二是改进迎接烈士的仪式；三是改进烈士安葬仪式；四是加大对烈士遗骸埋藏内容的搜寻和发掘力度；五是拓展失踪烈士或海外安葬烈士的纪念方式；六是要做好与战时遇难者遗体收集和安葬规定的衔接。

规范银行保险监管统计行为

《银行保险监管统计管理办法》于2月1日起生效，加强银行保险业监管统计管理，规范监管统计行为，提高监管统计质量和效率。

其中，明确了监督统计归口管理的要求，明确了监督统计管理机构归口管理部门的职责，明确了银行、保险机构归口管理部门的职责，列出了相关主体的责任边界。

此外，为督促银行、保险机构重视数据质量，《办法》明确提出，银行、保险机构法定代表人或者主要负责人应当对监管统计数据质量承担最终责任。

不得非法限制证券投资者转移或者撤销账户。

证监会发布的《证券经纪业务管理办法》于2月28日正式生效，规定了经纪业务内涵、客户行为管理、具体业务流程、客户权益保护、内控合规控制、行政监管问责等六个方面。

《办法》要求证券公司将交易佣金与印花税等税费分开列示，保障投资者的知情权；为投资者转账或者销户提供便利，不得违反规定限制投资者转账或者销户。

减少企业中长期外债监管盲区

国家发改委发布的《企业中长期外债审核登记管理办法》将于2月10日生效。《办法》细化债务工具种类，有效满足市场主体需求，鼓励创新，减少监管盲区。明确企业外债募集资金的实际用途应当与审核登记的内容一致，不得挪作他用，确保资金使用符合我国相关发展战略规划、产业政策和区域政策。

完善工业节能监管体系

工信部颁布的《工业节能监察办法》将于2月1日起施行。《办法》规定了工业节能监管的含义、职责分工、实施主体和内容、实施程序和处置措施，旨在规范工业节能监管，促进企业节约能源和提高能源利用效率，加快绿色低碳发展，促进工业领域二氧化碳排放峰值的碳中和。

此外，《办法》还阐明了苏采取的措施

比如，加大对大众传播媒介非法发布传播气象信息的管辖力度；完善管辖权争议解决机制，明确先协商解决。协商不成的，报请共同的上一级气象主管机构指定管辖；完善“一物不罚”制度，增加规范行政处罚自由裁量权的制度。

实施新的旅游度假区等级国家标准

新版国家标准《城镇污水排入排水管网许可管理办法》经国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会批准，于2月1日起施行。

新国标调整了“旅游度假区”和“度假资源”的表述，删除了旅游度假区环境、非星级住宿设施和生态停车场，增加了度假产品、核心度假产品和度假住宿设施。

新国标重点是对旅游度假区住宿设施、房型、娱乐活动类型的要求；明确省级旅游度假区和国家级旅游度假区的条件；更加强调安全生产管理要求。

天津：完善高层建筑消防安全管理体系

新修订的《办法》自2月1日起施行。新《气象行政处罚裁量权基准》在总结近年来高层建筑火灾事故教训的基础上，针对火灾高危区域和防火重点，明确主体责任，强化精准管理，进一步完善高层建筑消防安全管理制度。

上海：禁止“将住房用于群租”

《旅游度假区等级划分》将于2月1日实施。据悉，此次立法明确禁止“利用房屋进行群租”，加强对“二房东”的监管，促进双方建立稳定的租赁关系，并从公共安全、秩序等方面进一步规范租赁行为，完善管理制度。

武汉：普通门诊费用可以报销。

湖北省武汉市在前期实现职工医保个人账户家庭共济的基础上，2月1日起正式实施职工医保门诊统筹，“普通门诊费用不能报销”将成为历史。

届时，武汉市职工门诊治疗费用将纳入医保统筹基金支付范围，报销比例从50%起步，职工医保个人账户计算办法同步调整。

江苏：准备工作期间受伤可视为工伤。

江苏省《天津市高层建筑消防安全管理规定》于2000年2月1日正式生效。条款很清楚。劳动者根据法律法规、行业操作规程和用人单位的规章制度，在工作前后的合理时间内搬运、清洁、准备、整理、维护、堆放或整理其工具和工作服，或为完成工作而进行的其他准备或后续事务，视为准备性或最后性工作。在此期间受到的伤害都可以认定为工伤，从而进一步规范了全省的工伤认定工作。

四川：加强养老机构标准化规范化管理

新修订的《规定》自2月1日起实施。新《上海市住房租赁条例》适用于在四川省依法登记备案的养老机构评级活动，有利于规范四川省养老机构评级工作，加强养老机构标准化规范化管理，全面提升养老机构管理水平和服务质量。

山西：进一步加强防雷减灾工作

新修订的《关于执行工伤保险有关政策的意见》自2月1日起施行。《四川省养老机构等级评定管理办法》，共26条，从强化雷电灾害防范措施、规范防雷工程管理责任、明确雷电灾害调查处置流程等方面进一步加强山西省防雷减灾工作，有利于保障生产安全和人民生命财产安全。

宁夏：修订科学技术奖励办法，设立两个新奖项