该报消息,“人口问题具有长期性、系统性和综合性的特点。人口问题一旦出现,往往会错过解决的最佳时机。”
日前,《2023,《人口与健康》第一期刊登了国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长庄的署名文章。他在文章中说,生育支持政策体系的建立要继续加快。有研究表明,欧洲国家出台生育支持政策时,总和生育率低至1.5,后来采取了一系列积极的支持措施,大约十年后总和生育率才慢慢回升。日韩长期低生育水平主要是因为干预时机晚,干预措施不力。要紧紧抓住“十四五”时期人口发展的重要窗口期,加快推进生育保障工作。
这篇文章提到,党的二十大报告提出要“建立生育支持政策体系,降低生育、养育和教育成本”。这一重要任务被写入党代会报告,明确了生育支持的导向和目标。建立生育支持政策体系的出发点和归宿是降低“三育”成本。
在他看来,目前,经济负担、孩子的照顾和女性对职业发展的担忧仍是制约家庭生育的主要因素。归根结底,生育和抚养孩子的成本太高。解决群众的后顾之忧,必须统筹考虑各种制约因素,对症下药,精准施策,切实减轻家庭负担。生育支持政策体系应该是综合的、立体的、多层次的、各种政策措施切实可行的组合。
庄说,建立生育支持政策体系是人口工作的一个重大转变。要根据新的形势任务,积极转变工作思路、方法和手段,坚决破除长期以来制约生育的思想观念、政策法规和体制机制,不断提高现代人口治理的能力和水平。努力提高生育水平,提高人口素质,改善人口结构,优化人口分布,促进人口长期均衡发展;重视增强生育政策的包容性,优化生育和养育综合服务,促进生育友好、儿童优先和家庭发展。
关于加快建立生育支持政策体系,他说,国务院17个部门联合发布了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》号,从7个方面提出了20条政策措施,进一步深化和细化了中央提出的任务和要求。要鼓励各地按照党的二十大和中央《决定》、《决定》的要求,在降低生育、养育、教育成本方面积极探索、大胆创新。到“十五”末,家庭负担将得到有效减轻,人民的获得感和幸福感将显著增强。积极推动建立全方位的救助保障体系,做好计划生育特殊家庭的帮扶关爱工作。