据红星新闻报道，“我国80岁及以上老年人约3580万，仅占我国总人口的2.52%，相对较低。结合我国的综合国力和财政收入，我们认为为这部分人群提供免费医疗是完全可行的。”

2023年，全国人大即将召开。十四届政协委员、华西医院教授甘华田告诉红星，他还是很关注民生问题，尤其是“一老一少”的问题，他将提交一份《关于把全民免费医疗作为基本国策的提案， 并尽快逐步推进6岁以下儿童和80岁以上老年人免费医疗”，建议“尽快将全民免费医疗作为一项基本国策。

甘华田告诉红星新闻记者，将免费医疗作为基本国策的提出，并不是说马上实行全民免费医疗，而是从制度层面做出安排，就像“耕地保护政策”、“对外开放政策”等基本国策一样，体现一种国家意志，表明政府解决“全民免费医疗”问题的决心，真正落实“以人民为中心”的思想。

观点：

全民免费医疗必然是一个无法回避的话题和政策。

甘华田告诉红星新闻记者，随着社会的不断发展进步，全民免费医疗必然是我们绕不过去的话题和政策。因为几乎所有人心里都渴望实行免费医疗，“五谷杂粮，百病生”。毕竟谁也不能说自己一辈子不会生病。

全国政协委员、华西医院甘华田教授

同时，甘华田表示，当前，随着中国经济实力和综合国力的不断提升，已经成为仅次于美国的世界第二大经济体，实现全民免费医疗的基本条件已经具备。

“事实上，世界上许多国家已经实行了全民免费医疗。近年来，我国在陕西神木、湖南桑植县和麻阳苗族自治县试点实施免费医疗政策也取得了良好的效果，证明在我国实施全民免费医疗是可行的。”

建议：

尽快逐步推进6岁以下儿童和80岁以上老人免费医疗。

甘华田告诉红星新闻记者，全民免费医疗一提出，就有人担心医疗资源浪费、国家财政无力承担等一系列问题。

“这种担心不无道理，但不应该成为阻碍全民免费医疗实施的理由。事实上，如果找到一系列科学具体的操作方法，建立有效的保障体系和监督体系，上述问题就危言耸听了。”甘华田说。

甘华田指出，“全民免费医疗”并不意味着完全免费，也不意味着完全由国家财政承担，而是一种保障水平更高、个人缴费比例较低的全民医保制度。事实上，世界上任何一个国家都不存在完全免费的医疗。

“当然，我们也清楚地知道，目前在中国实行全民免费医疗还很难，还需要一段时间，但我们不能等时间。我们应该积极有所作为。”

在甘华田看来，逐步推进6岁以下儿童和80岁以上老年人免费医疗，是保障“一老一少”生命健康，是以人民为中心的发展思想的重要体现，也是积极缓解生育焦虑、应对人口老龄化的重要举措。

“虽然目前实行全民免费医疗还比较困难，但是选择一个合适的年龄段逐步推进一些特殊群体的免费医疗是可行的，比如6岁以下的儿童和80岁以上的老人。”

状态：

陕西神木等地已试点“免费医疗政策”

据多家媒体报道，政协委员、北京中医药大学教授张其成曾提议全民免费医疗

2020年，张其成首次提出逐步实现全民免费医疗。2021年，张其成再次提出“全民免费医疗”试点。2022年，张其成再次提出逐步推进“全民免费医疗”。

在之前的提案中，张其成提到，因病返贫的潜在危机依然存在，医疗费用居高不下，过度检查、过度治疗、过度用药问题依然严重，医患矛盾没有得到根本解决。“全民免费医疗”是解决这些问题的“上策”。

张其成的提案还指出，全民免费医疗不会导致医疗费用的增加。他指出，经过对世界各国医疗卫生制度的比较研究，发现免费医疗不仅不会造成浪费，还可以节省医疗费用，因为实行免费医疗的国家和地区都有科学的医疗卫生制度，防止“小病大医”。

正如甘华田和张其成所说，陕西神木、湖南桑植县、麻阳苗族自治县等地在试点的基础上实行免费医疗政策。其实很多地方已经试点很多年了。

2009年，神木县人民政府发布了1999年12月30日的第2009号令。《神木县全民免费医疗实施办法》，将民营医院引入医保，保证充足的医疗资源，采取务实细致的医保控费措施。此前，有媒体和专家学者指出，“全民免费医疗”是一种“全民医保”，保障水平很高。

2011年8月2日，一份《桑植县新型农村合作医疗参合农民乡镇住院全报销实施细则》的通知正式宣告了这个县医改的到来。

《三湘都市报》介绍，为防止神木县出现“井喷”和过度医疗现象，神木县县合作医疗管理委员会与46家乡镇定点医疗机构签订《桑植县乡镇住院全报销服务协议》，加强对患者入院检查、住院治疗、出院报销等环节的监管，定期考核乡镇卫生院人均住院费用和药占比，严格奖惩。根据病人的日均费用和次均费用，控制基金总额。例如，病人的日均住院费用应控制在80元以内，次均费用应控制在950元以内。