就业和社会保障问题牵动着千家万户，是社会最为关注的话题之一。养老金能否按时足额发放？个人养老金进展情况如何？怎么看待今年就业形势？1158万高校毕业生就业如何解决？
今天（3月2日），国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，人力资源和社会保障部回应相关热点问题。
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养老保险基金运行稳健
人力资源和社会保障部部长 王晓萍 图源：中国网
养老金发放的问题，涉及到亿万退休人员的切身利益，社会各界高度关注。人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，这些年来，养老保险制度改革稳步推进，覆盖范围持续扩大，基金收入持续增加，制度运行总体平稳，有较强的保发放能力。
她介绍，一是收支有平衡。企业职工基本养老保险基金全年收支基本平衡，基金运行总体平稳。
二是基金有调剂。为解决基金分布不均的结构性矛盾，在实施基金中央调剂制度的基础上，去年全国统筹制度启动实施，在全国范围内统一调剂基金，调剂力度更大。
三是财政有投入。中央财政补助继续增加，地方财政建立了长期投入机制，投入力度持续加大。
四是长远有储备。全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成，这两部分基金都是养老金发放资金来源的长远储备。
“所以，我明确告诉大家，我国养老保险基金运行稳健。”王晓萍说。
个人养老金参加人数已达2817万
会适时调整个人养老金缴费上限
人力资源和社会保障部副部长 李忠 图源：中国网
去年年底，个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施。个人养老金是有政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险，是多层次养老保险体系的一项重要制度安排。
人社部副部长李忠在发布会上介绍，各有关方面共同努力，群众积极参加，实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。
李忠表示，去年，国家正式启动实施个人养老金制度，这具有标志性意义，标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。个人养老金制度推进有以下几个特点：
第一个特点是政策优惠支持。目前，优惠政策主要体现在三个环节，在缴费阶段缴费金额享受个人所得税税前扣除，投资收益不征税，领取时按3%较低税率征税。目前，每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。
第二个特点是产品多样选择。有关监管部门按照安全规范、侧重长期保值增值等要求，批准了137只公募基金、19个商业养老保险、18支理财产品、465个储蓄存款等个人养老金投资产品。参加人可以根据自己的投资偏好自主选择。随着制度实施，投资产品还会进一步丰富。
第三个特点是服务更加便捷。人社部牵头建设了个人养老金信息管理服务平台，在这个平台上，为每一位参加人建立了唯一的个人养老金账户，用于信息记录、查询和服务等，参加人可以直观掌握自己个人养老金的运行情况。参加人可以通过国家社会保险公共服务平台、电子社保卡等入口直接登录个人养老金信息管理服务平台，可以通过商业银行渠道开设账户、缴费并购买金融产品。
2022年三项社会保险
基金收支规模13.7万亿元
人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，这10年，我国社会保障体系建设进入快车道，建成具有鲜明中国特色、世界上覆盖人口规模最大、功能完备的社会保障体系，是社会保障改革力度最大、发展速度最快的时期。
中央制定实施改革和完善基本养老保险制度总体方案，企业职工基本养老保险实现全国统筹，统一城乡居民养老保险制度，机关事业单位和企业养老保险制度实现并轨，多层次、多支柱养老保险体系进一步健全。失业保险和工伤保险制度功能更加完善。
深入实施全民参保计划，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。社保基金运行总体平稳，基金管理不断加强，2022年三项社会保险基金收支规模13.7万亿元，各项社会保险待遇按时足额发放。五级社保经办管理服务网络基本形成，社会保障卡应用范围持续拓展，管理服务规范化、标准化、信息化水平显著提升。以全覆盖、保基本、多层次、可持续为目标的社会保障制度和体系全面加强，人民群众的基本生活和多样化需求得到了更加可靠的保障。
人口负增长如何影响就业
人力资源和社会保障部副部长 俞家栋 图源：中国网
2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，这是近61年来首次出现人口负增长。
人社部副部长俞家栋表示，人口下降问题，从就业的角度看，实际上就是对劳动力供给影响的问题。根据国家统计局的数据，我国16-59岁的劳动年龄人口在达到峰值9.2亿之后开始下降，去年年末是8.76亿人。这种劳动力供给量的减少是在供给高位上的放缓，我们国家仍然是人口和劳动力最多的发展中国家。
俞家栋分析，从结构上看，劳动年龄人口的减少，主要还是大龄劳动力退出劳动力市场、数量下降较快，而青年劳动力数量还是稳中有增。据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，规模是创近年新高，就业总量的压力还是比较大。
他强调，下一步，将会坚持实施就业优先政策，强化经济发展就业导向，扩大就业容量，缓解就业结构性矛盾，努力提升就业质量，推动实现高质量充分就业，助力经济高质量发展。
有信心圆满完成全年就业目标任务
人社部数据显示，2022年全国城镇新增就业1206万人。2023年就业形势怎样？
对此，王晓萍判断，随着经济运行整体好转，就业形势将持续回暖，保持总体稳定。“我们有信心圆满完成全年就业目标任务，持续保持就业局势总体稳定。”
王晓萍指出，下一步，我们将坚持把稳就业作为重大政治责任，落实落细稳就业各项举措，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴做好稳就业工作。
具体措施包括：强化助企纾困，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持，推动政策精准落实、高效直达。强化创新创业，深入实施重点群体创业推进行动，支持零工市场建设，落实新就业形态劳动者权益保障政策。强化精准施策，坚持拓宽市场化渠道和稳定公共岗位规模结合，着力促进高校毕业生等青年就业创业；坚持外出务工和就近就业并举，着力稳定脱贫人口等农村劳动力的就业规模；坚持就业援助和生活保障相衔接，着力兜牢困难人员的民生底线。强化提质增效，健全就业公共服务体系，大规模开展职业技能培训，努力促进供需匹配。强化综合治理，保障劳动者合法权益。
如何促进1158万高校毕业生就业？
2023届高校毕业生的规模将达到1158万人，再创历史新高，如何促进高校毕业生等青年就业？
“我们会尽最大努力，助力高校毕业生等青年顺利就业。”人社部副部长俞家栋表示，将坚持把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，强政策、拓岗位、优服务、兜底线，与有关部门一起做好这项工作。
据介绍，重点是四个方面，第一，加力渠道拓展。第二，加力岗位推送。第三，加力见习培训。第四，加力困难帮扶。
其中，将进一步完善毕业生就业创业的支持政策，实施政策服务落实专项行动，加快政策兑现，稳定扩大国有企业招聘，稳定事业单位、基层项目招聘招募，引导毕业生到中小微企业、城乡基层就业，支持毕业生自主创业、灵活就业。同时，指导各地调整优化招录考试和职称职业资格考试时间安排，给毕业生求职留出更多时间窗口。
此外，对失业青年及时纳入就业失业管理服务，对长期失业的加强实践引导和分类帮扶，帮助他们更好融入就业市场。
