直接消息：美国商务部公布芯片法案细则，规定美国政府资助的企业10年内不得在中国投资。关先生，你有什么看法？

特约评论员关瑶：《美国芯片与科学法案》去年由国会通过，由拜登签署。显然被视为拜登政府加强与中国全方位竞争的主要手段之一，尤其是在芯片、人工智能等高科技领域。美国强行推动对中国的所谓高科技封锁。这个法案是主要的攫取者之一。

商务部周二发布的最新详细计划名为Chips for America，即所谓的“美国芯片”计划。说白了就是超过500亿美元的直接补贴，联邦贷款以及芯片法案确认的对芯片行业的贷款等等。政府怎么花这笔钱，行业怎么拿？该计划是在商务部的主导下发布的，所以我们可以看到商务部部长拉蒙多这两天密集接受媒体采访，鼓吹造势。除了常规的电视采访，她还经常接受网络媒体“雅虎财经”和知名国际事务专栏作家伊格内修斯《华盛顿邮报》的采访，可见她对“美国芯片”计划全媒体营销的重视和投入。

就计划本身而言，主要目标不外乎两个：一是促进芯片产业链回归，限制对外依赖。第二，加强对中国的限制。值得注意的是，雷蒙多在接受媒体采访时反复强调，“美国芯片”计划不仅是一项产业行为，也是最重要的“国家安全措施”。她的潜台词够清楚了。美国政府在芯片行业的投资、推动和各种产业限制，不仅是基于产业逻辑和经济逻辑，也是基于国家安全逻辑。当然，美国的这种逻辑，甚至在执行层面的系统推进，其实在去年白宫发布的国家安全战略报告中已经说得很清楚了。因此，这也意味着，尽管拜登在与中国高层的面对面或电话沟通中多次重申，美方无意对中国发动“新冷战”，也无意完全遏制中国，但至少在芯片、人工智能等技术领域，美国主导的对华芯片战正在不断升级，美国主导的“脱钩断链”和产业链供应链议程的武器化也在加速。当然，在这个过程中，美国的所谓“美国芯片”计划，肯定会遭到各种反弹和反击。

直接消息：那么当你看到的时候，“美国芯片”计划会如何被反弹和反击？

特约评论员关瑶：我面前的这个例子，就是全球芯片产业之王TSMC的经历。众所周知，TSMC已经花费了数百亿美元升级扩建亚利桑那州的新工厂，未来将生产美国最尖端、最先进的工艺芯片。这已被视为“美国芯片”计划的头号成果。新工厂开工时，拜登总统和商务部长雷蒙德多带了一批当地芯片产业上下游的巨头加入进来。

这样的样板工程，有了政治家的加持，有了政策的支持，看似百花齐放，不是吗？但就在上周，《纽约时报》发表了一份相当震撼和沉重的调查报告，称TSMC在美国的项目虽然被视为美国走向更加自主的技术未来的核心项目，但却在公司内部受到“灵魂拷问”。TSMC内部人士质疑，这个耗资400亿美元的“大白象”，无论从商业竞争、成本考虑、资源分配，甚至潜在文化冲突的指标来看，都是一个极其糟糕的商业决策。据美国报纸报道，这是对TSMC 11名内部员工的采访结论。当然，鉴于采访周期，我估计这些员工向美国报投诉的时候，应该没有看到媒体人说拜登总统所谓的“摧毁TSMC”储备计划，他们也否认了。质疑的声音只会更强烈。

这种反弹和自我攻击很好理解，最关键的是所谓的产业逻辑和安全逻辑之间的紧张和冲突。为什么美国说TSMC被摧毁了？这是基于安全逻辑的。得不到就毁了，因为不能容忍TSMC最终被中国控制，哪怕毁灭会给全球产业链带来灾难。拜登被著名调查记者赫希揭发，下令炸毁“北溪”海底天然气管道。不也是战争的逻辑完全压倒了经济的考量吗？美国不惜以二战后最大规模的基建攻击和代价最大的经济彻底锁定德国在俄乌冲突中的地位。所以，在我看来，“美国芯片”计划在强行推进的时候，总是面临着双重的挑战和压力：一是对经济和产业规律的挑战和压力。例如，TSMC的美国项目正遭遇内部质疑。其次，美国与领先芯片产业联盟其他成员之间的利益冲突与协调。路透社发自硅谷核心城市旧金山的电报昨日称，芯片行业内部人士爆料称，拜登提出的芯片资助条款正在引发各种心痛后遗症，所谓的烧心就是这种TSMC式尴尬的真实写照。

直接新闻：那么，中国应该如何应对美国推动科技的芯片战？

特约评论员关瑶：这几天，美国和西方媒体，包括《华尔街日报》，彭博，路透社等等，都在特别关注澳大利亚一个安全智库发布的最新报告。彭博的报告甚至直接拿了这个话题，报告说，中国在关键技术研究上超过美国，这表明中国在关键技术研究领域已经超过美国。澳大利亚安全政策研究所基于重要科学论文引用率这一核心指标，对国防、航天、能源和生物技术四大领域中具有系统和战略重要性的44项新兴技术进行了评估，发现中国在37项中取得了“令人震惊的领先地位”，即所谓的“令人震惊的领先”。报道称，尽管美国在高性能计算、量子计算机、小卫星和疫苗领域仍然领先，但在其他许多技术领域只能排在第二位。报告中举例说，过去5年，全球尖端飞机发动机领域48.49%的高影响力论文来自中国，该领域排名前十的研究机构中有7个集中在中国，这恰恰解释了为什么中国近年来在高超音速武器研发方面取得了长足的进步。美国媒体如此关注《ASPI报告》的另一个原因可能是，它的研究得到了美国国务院的资金支持。显然，美国官方也非常重视这个话题。

在我看来，美国不惜代价对中国搞所谓的芯片战科技战，面临的最大困境是，芯片产业链其实是一个高度开放、全球化的产业。基于经济理性和产业规律，在全球范围内高效配置资本、技术和人力。虽然美国经济规模最大，市场规模可观，但美国离全世界还很远，美国也远没有控制全世界。事实上，澳大利亚机构的最新报告也启示我们，即使美国可以在一些罕见的特定领域暂时封锁中国，但只要我们立足于做好自己的事情，通过努力争取科技自立，以更加开放的姿态拥抱世界，我们就将所向披靡。ASPI报告从理论上验证了我们的困境，我们应该有这个信心。