全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏作为一名新任委员，今年首次参会就带来了三份提案，其中一份提案关注的是新就业群体。他在提案中建议，多措并举保障新就业群体权益，相关部门可在完善促进新就业形态发展的政策体系、研究制定公积金灵活发放制度等方面重点发力，助力高质量就业。

曹鹏委员本人供图

曹鹏在调研中发现，随着新就业群体规模不断扩大，新就业形态的管理制度建设仍相对落后，特别是对于不同类型就业群体的用工关系界定尚不明晰，由此也产生了大量劳资纠纷、劳动安全卫生保护不足、社保缴纳不及时不充分等问题。

他建议，完善促进新就业形态发展的政策体系，加快出台新就业形态管理条例或管理办法，明确界定不同劳动关系标准，还要完善相关法律法规，出台相关配套制度，如职业伤害保障、算法规制、薪酬标准、休息休假、劳动安全等。并研究制定新就业形态劳动者公积金灵活发放制度，对在吸纳就业及社会保障方面有突出贡献的企业，给予就业补贴和财税优惠力度等奖补政策。

为加强新就业群体职业教育，他还建议发挥院校和企业优势，深化产教融合。如建设现代物流学院、智能供应链学院等，在培养、师资、课程等方面探索校企合作新模式，同时完善企业对新就业群体技能认证体系，支持有培训能力的企业开发培训课程，对新就业形态劳动者开展业务能力、综合素质、职业发展等培训，加强企业技能等级认定培育。

（原标题：曹鹏委员：保障新就业群体权益 助力高质量就业）