人民政协报告指出，中国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多。截至2022年底，我国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口的19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比超过30%。

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化的国家战略。有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局、亿万人民福祉、社会和谐稳定，对全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

“面对严峻复杂的人口老龄化形势，现有体制机制、服务供给和社会环境存在一些差距和不足。”政协委员、江西省政协副主席谢茹表示，要着眼于应对人口老龄化与促进经济社会发展、满足老年人需求与解决人口老龄化相结合，努力补短板、强优势，努力走中国特色积极应对人口老龄化之路。

在谢茹看来，我们应该加强党对老龄工作的全面领导。坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，落实党政一把手亲自抓、负总责，将老龄工作重点任务纳入党委政府推动高质量发展重要考核内容，加大权重比例。进一步整合医疗卫生和民政职能，推进养老服务和医疗卫生一体化，高效统筹老年人福利、救助、优待和维权。

谢茹建议，从我国人口老龄化的基本国情出发，适时启动重点领域的立法进程，努力建立积极应对人口老龄化的法律法规体系。“抓紧论证出台养老服务法，依法明确政府、市场、社会组织、家庭、机构、个人的定位和责任，建立养老事业和养老产业发展基本制度，依法规范机构、居家、社区行为，完善设施、人才、融资、税费，加强养老服务监管。”

“加大财政投入，探索建立可持续的多元化筹资机制，扩大长期护理保险试点范围。大力发展普惠性养老服务，在群众身边发展养老服务中心或养老服务综合体，鼓励和支持食品、急救、交通等居家服务业发展。探索建立购买老年人医疗护理服务制度，推进医养结合取得实质性进展。优化城乡老年教育布局，推动部门、行业企业和高校举办的老年大学向城乡社区延伸。”谢茹告诉记者，应该推动服务资源向老年人聚集。

“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业扶持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。实行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动力供给。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进青年和老年人人力资源开发利用。”谢茹建议，培育“银发经济”新产业、新业态、新模式，制定专项规划，完善扶持政策，不断提升老年服务和产品质量水平，推动“银发经济”高质量发展。

此外，谢茹呼吁为老年人创造友好的社会氛围。“广泛开展人口老龄化国情宣传教育，增强全社会积极应对的思想和