随着移动支付和智能终端的普及,互联网逐渐成为慈善组织向公众传播慈善文化、募集资金和披露信息的载体。3月10日,上游新闻记者了解到,今年全国两会期间,全国人大代表、无锡年华湾文化投资发展有限公司董事长吴国平提出了优化互联网募捐管理和服务的建议。
全国人大代表、无锡年华湾文化投资发展有限公司董事长吴国平.图片来源/受访者供图
吴国平表示,根据2022年《中国民政统计年鉴》的数据,截至2021年底,我国社会组织901870个,其中慈善组织11592个,占比1.28%。作为慈善组织最重要的组成部分,截至2022年底,慈善基金会共有9369家,约占社会组织总数的0.1%。《慈善蓝皮书:2022中国慈善发展报告》的数据显示,2021年,我国慈善资源总量为4466亿元,同比增长8.57%,但增长主要是志愿服务贡献值的折现,慈善捐赠总量为1450亿元,同比略有下降。回顾过去十几年,我国慈善捐赠总量并没有大幅增长。
基于数据和现状,吴国平发现当前慈善募捐存在慈善组织注册门槛高、程序复杂、慈善组织数量相对较少、税收优惠政策有待完善、互联网募捐标准不统一、备案周期长等现象。
对此,吴国平建议,由民政部牵头,进一步明确主管部门的职责和工作范围,适当“放权”,充分发挥慈善组织的活力,进一步优化慈善组织的税收优惠政策。建议民政部进一步明确和优化互联网募捐的管理和服务,突出募捐项目的“备案”属性,对于社会信誉好、专业能力强的机构,可以给予相对宽松的环境。
吴国平还建议,民政部门应鼓励和引导成熟社区依托当地成熟的慈善基金会设立“社区基金”,加入社区社会组织,共享基金会在资质、人才、平台、资源等方面的优势,共同服务社区治理。可以先在一些基础比较好的城市尝试。
上游新闻记者石婷婷