据央视财经消息，从江苏省盐城市高标准农田建设规划中可以看出，盐城市滨海县将用10年时间建设110万亩高标准农田，项目将于2022年投产，计划总投资3.49亿元。然而，在滨海县陈涛镇的一个工地上，记者看到，用来修建高标准农田的钢筋混凝土水泥管，管壁内外做工粗糙，钢筋裸露。

在八巨镇一处工地，钢筋混凝土管道裸露在外，破损严重。

八滩镇的工地里，水泥管壁粗糙，内外坑坑洼洼，不少水泥管露出钢筋。

蔡桥镇十四箐村的工地里堆放着上百根水泥管，很多都有明显的裂缝和裸露的钢筋。

在八滩镇，记者看到水泥管被下放到涵洞的沟里。在东坎镇，记者看到铺设的水泥管内壁钢筋裸露在外。

这些钢筋混凝土水泥管符合国家标准吗？在高标准农田建设中，涵洞是引水灌溉、排水和泄洪不可缺少的配套设施，钢筋混凝土水泥管是涵洞的核心构件。

国家标准明确规定了钢筋混凝土水泥管的外观质量：管道内外表面应光滑，管道不得有粘皮、麻面、蜂窝、塌陷、露筋、空鼓，混凝土管道不得有裂缝。显然，这些钢筋混凝土水泥管从外观质量上是达不到国家标准要求的。

钢骨架直接决定了钢筋混凝土水泥管的强度、荷载等关键指标。首先，记者测量了内径为600 mm的水泥管中的外露钢筋直径和钢筋间距。

国家标准中对钢筋混凝土水泥管中钢筋的直径和间距有严格的要求，通过设计计算产生。厂家一般参考国家水泥混凝土产品质量监督检验中心编制的《钢筋混凝土排水管管体结构尺寸与配筋设计图册》。

根据建设要求，滨海县使用的钢筋混凝土水泥管应为国标二级管。所用钢筋直径不得小于5 mm，环向钢筋间距不得高于50.8 mm，即不得超过5.08 cm。记者通过实地测量发现，水泥管中的钢筋直径大多小于4毫米，环向钢筋间距高达33厘米，远远超过要求。

那么这些不合格的钢筋混凝土水泥管是哪里生产的呢？蔡桥镇项目部一名工作人员透露了关键信息。

滨海县吴礼水泥制品厂是当地最大的生产钢筋混凝土水泥管的厂家。该公司负责人承认，他们生产了滨海县高标准农田建设中使用的钢筋混凝土水泥管。

吴礼水泥制品厂负责人：在滨海县，80%的人用我的管子。

据该负责人介绍，他们公司生产国标和非标水泥管。主要区别在于水泥管的钢筋直径和钢筋间距。

吴礼水泥制品厂负责人：还差一半。非标9圈，国标接近20圈。

在这里，钢筋的使用量缩小了一半，这种非标管称为普通管。记者在工厂看到，数百根不同型号的水泥管层层排列。销售人员介绍，这些是他们刚生产的非标水泥管。

吴礼水泥制品厂销售人员：高标准农田都是我们用的。都是用普通的。你看不到这个。外面全是水泥。打出来以后，如果用在农田里，农机偶尔会走。要求是国标，而且很普通，可以多赚钱。

该负责人介绍，非标管和国标管价格差异巨大，高标准农田的建设者选择非标水泥管。

吴礼水泥制品厂负责人：420元是唯一80%税的普通管，560元是

宜山水泥制品厂负责人：从外面看不出来，价格差三分之一。

那么，这种非标水泥管是如何顺利通过各级抽检，进入高标准农田建设项目的呢？

吴礼水泥制品厂负责人：总的来说也是按照国标来报的。国标管材只需要几节让人现场验收测试，一般不会全部用上。

根据施工规范，涵洞下应预制20 cm -30 cm厚的混凝土作为底板，并将钢筋混凝土水泥管牢固地固定在底板上，然后覆土掩埋。

在滨海县界牌镇市中兴村的一处涵洞施工现场，记者看到，施工人员用挖掘机挖开沟槽，然后用铲斗简单地将沟槽铲平，再直接将水泥管吊入沟槽内进行铺设掩埋。

施工人员告诉记者，施工时一般不做涵洞的混凝土底板。为了掩人耳目，他们验收后只在出入口铺了一些混凝土。

记者再次来到这里时，涵洞已经建好，出入口处铺了一层薄薄的混凝土。底板厚度明显达不到30厘米的施工标准。

施工监理是保证工程质量的关键环节。在滨海县界牌镇高标准农田建设项目部，记者见到了负责该乡项目的建设监理。

界牌镇高标准农田工程建设监理：不能每项审计都抠出来，只做外观标准。

根据高标准农田建设规范，本工程涵洞设计使用年限为30年。但滨海县界牌镇双巨村有两条已完工的涵洞。1座涵洞有明显沉降，路面与涵洞之间有空鼓、脱层现象。另一个涵洞也因为地基沉降出现了很深的裂缝。