在 《关于让带薪年休假制度真正落实落地提案》 中全国政协文员、全国总工会副主席江广平提出了建议，建议强制性实施带薪年休假，针对企业进行强化的约束，如非特殊情况禁止企业单方面取消职工的年休假，并且列出明文规定不能落实的情形。

那为什么现在落实带薪休假这么难？第一，从企业的角度来看，这项措施的实施主要来自于成本的考虑。企业和双方处于不对等的地位。面对公司，员工想休假又不敢。从员工的角度来说，原来是国家规定的带薪年休假，所以企业和公司必须按照相关规定执行，其他没考虑那么多。所以两种不同的看问题的方式也是不同的，都是以自己的利益为先的原则对对方提出要求。